Also ich wäre mit diesem Bescheid nicht so unzufrieden.

Er besagt eigentlich nichts anderes als man von alleine eh tut.

Nämlich in Wohngebieten und auf öffentlichen Strassen den Hund angeleint zu führen, was du ja eh tust und was in vielen Gemeinden eh so vorgeschrieben ist, für jeden Hund.
Ausserhalb dieser Gebiete den Hund anzuleinen um einen UNGEWOLLTEN Kontakt zu Mensch und Tier zu vermeiden.
Das tue ich z. Bsp. immer und befrage erst den Menschen bzw. den hundeführenden Menschen ob ein Kontakt oki wäre.

In Parks ist ohnehin meistens Leinenzwang.

Daß Kaja an dem Beissvorfall keine Schuld trägt wäre allerdings durch deine Zeugen zu belegen. Die müsstest du befragen ob sie gewillt wären ihre Aussage zu machen ggf. schriftlich.

Marion