Kannst du nicht mal bei eurer Gemeinde anfragen was du machen kannst?
Die müssten dir doch sagen können ob der TS ihn abholt und ins TH bringt, oder ob du den Besitzer irgendwie zwingen kannst.
Wer weiß ob das überhaupt der Hund von diesem Besitzer ist, kann ja auch ein Unbekannter sein ;O)